Közszolgálat , a kormánytisztviselők összessége, akiket nem politikai és igazságügyi civil foglalkozásokban alkalmaznak. A legtöbb országban ez a kifejezés az alkalmazottakra vonatkozik, akiket érdem- és szeniorendszer alapján választanak ki és előléptetnek, amely magában foglalhatja vizsgálatok .
A korábbi időkben, amikor a köztisztviselők a király háztartásának részei voltak, szó szerint az uralkodó személyes alkalmazottai voltak. Ahogy az uralkodók és fejedelmek hatalma csökkent, és egyes országokban azok is szuverenitás megtagadták tőlük, a kinevezés a miniszterek és a tanszékvezetők személyes választásának kérdése lett. Az idősebb köztisztviselők befolyása a politika felett érvényesülhet, és annak szükségessége, hogy szoros összhangban dolgozzanak a miniszterekkel, arra ösztönzi az összes kormányt, hogy ragaszkodjanak a kinevezések teljes választási szabadságához, még akkor is, ha - mint Nagy-Britanniában - a szabadság ritkán érvényesül hivatkozott . Néhány országban, nevezetesen az Egyesült Államokban, a vezető tanácsadókat általában minden új adminisztráció hivatalba lépésekor leváltják.
Európában a 19. században a kinevezés és előléptetés gyakran személyes vagy politikai szívességtől függött, de birtoklás gyakori volt az alsó és a középső rangban, miután megbeszélték.
A felettes szívességétől való függés arra késztette a köztisztviselőket, hogy szövetségre lépjenek a liberális közvéleménnyel, amely kritikusan viszonyult a politikai pártfogáshoz kapcsolódó pazarláshoz és korrupcióhoz. A reformok nyomása az alapképesítések hivatalos megfogalmazásához vezetett a különböző beosztásokhoz; kinevezési és előléptetési testületeket hoztak létre az egyes osztályokon belül a nyílt politikai favoritizmus és nepotizmus megakadályozása vagy megakadályozása érdekében; és a fizetési skálákat különféle évfolyamokra vezették be annak érdekében, hogy a köztisztviselő számára a jó szolgálat növekményei biztosítottak legyenek, miközben továbbra is ugyanazt a posztot töltötte be. Sok országban közalkalmazotti bizottságokat hoztak létre a kiválasztási eljárások pártatlanságának biztosítása és a közszolgálat személyzeti irányításának átfogó elveinek meghatározása érdekében. A toborzás számos európai országban megfelelt a nemzeti oktatási rendszereknek: a köztisztviselők legmagasabb osztálya az egyetem elvégzése után, az ügyvezető osztály a középiskola teljes befejezése után, az irodai osztály a középfokú iskolai vizsga után lépett szolgálatba. A szolgálatban dolgozó fizikai munkásokat főként érett korú személyektől vették fel, akik az iskolát utána hagyták el Általános Iskola vagy olyan országokban, mint Franciaország és Németország, a katonai veteránoktól. Amint a 20. században a közigazgatás bonyolultabbá vált, a köztisztviselők speciális kategóriáit hozták létre, hogy az orvosokat, tudósokat, építészeket, haditengerészeti kivitelezőket, statisztikusokat, ügyvédeket stb. Több országban ezeknek a speciális osztályoknak a felállítása némi nehézséget okozott, mert fizetésük skáláját össze kellett kapcsolni a szolgálaton kívüli, versengő szakmai csoportokéval. A külföldi szolgálat és az otthoni személyzet közötti megkülönböztetés néha nehézségeket okozott a nem megfelelő miatt kötvény a tengerentúli képviselők és a külpolitika otthon. Az Egyesült Államokban az 1924. Évi Rogers Act egységesítette magát a tengerentúli szolgálatot, de a Állami Minisztérium Washington DC-ben továbbra is a szövetségi közszolgálat részének tekintették.
mi a szobor a körben
Az Egyesült Államok érdemrendszerének szabályai alá eső beosztások nincsenek kis számú általános osztályba csoportosítva, de egyéni munkaköri előírásokkal és beutazási képesítéssel rendelkeznek. Annak ellenére, hogy speciális ismeretekkel vagy készségekkel rendelkező jelentkezőket választanak ki az egyes posztokra, ezt a rendszert bírálták azért, mert nem használta ki a lehető legjobban a kormány rendelkezésére álló tehetségeket. 1978-ban létrehozták a Senior Executive Service-t a hatékonyabb előléptetés és telepítés érdekében.
Minden ország valamilyen versenyen alapítja a kinevezéseket. Egyes országokban nagy hangsúlyt fektetnek a hivatalos írásbeli vizsgákra, interjúkkal kiegészítve. Ilyen a helyzet Franciaországban, ahol a felsőbb közszolgálatba való belépés szakiskolákon keresztül történik, ill nagy iskolák , amelyek közül az École Nationale d’Administration és az École Polytechnique a legfontosabb. Nagy-Britanniában, amely hagyományosan a hivatalos vizsgával történő belépés egyik nagy szószólója, a Közszolgálati Bizottság inkább informális tesztekre, interjúk és megfigyelések sorozatára támaszkodik, és hajlamos mérni a jelölt szellemi az egyetemi diploma minősége alapján. A hagyományos írásbeli vizsgát olyan európai országokban is elengedik, mint Finnország, Svájc, Hollandia és Portugália, valamint a német országok , vagy államok. Ban,-ben országok összehasonlítják az összes pályázó képesítését és referenciáit, majd a legmegfelelőbbeket egy tanszéki tanács kérdezi meg. A jelentkezők várhatóan hosszú tanulmányi programot végeznek szakmai képesítés megszerzésére, és egy későbbi képzési időszakot számos állami intézményben, hivatalos felügyelet mellett. Ha sikeresek interjúikban, a jelölteket javasolják a miniszternek, aki kinevezi a magasabb besorolású tisztségeket, vagy az osztályvezetőknek, akik a középső és az alsó kategóriákat kezelik. Szembe nézve ez a módszer kevesebb pártatlanságot kínál, mint a hivatalos írásbeli vizsga, de a közalkalmazotti karrier most kevésbé vonzó, mint korábban, és a közszolgálatnak versenyeznie kell, általában alacsonyabb fizetések mellett, az üzleti vállalkozásokkal és a szakmákkal. az elérhető legjobb tehetség. Ban ben Svédország nak nek alkotmányos A rendelkezés előírja, hogy szinte minden nyilvános dokumentum (ideértve a kinevezésre jogosult hatóságok eljárásait is) nyilvános ellenőrzés céljából nyitva álljon, ezáltal ellenőrizve a korrupciót vagy a favoritizmust.
A legtöbb szövetségi és kulturális különböző országok megpróbálják biztosítani a beosztások egyenlő elosztását a saját országaik között alkotják elemek. Svájcban a szövetségi hatóságok megpróbálják fenntartani a posztok egyensúlyát nemcsak a kantonok, hanem a politikai pártok, vallások és nyelvek között is. A szövetségi közszolgálat Németországban a közszolgálati tisztviselőket veszi igénybe országok , és megkísérelnek bizonyos mértékű arányos ábrázolást. Az 1970-es években jelentős nyomás nehezedett Kanadában a szövetségi közszolgálati állások igazságosabb elosztásának biztosítása érdekében az angol és a francia ajkú lakosság között. Az is világos, hogy sok afrikai állam kénytelen felismerni a regionális és törzsi származást a köztisztviselői kinevezések során.
Copyright © Minden Jog Fenntartva | asayamind.com